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旅遊應重新定義 四川“三部曲”建設世界重要旅遊目的地

聯合國世界旅遊組織(UNWTO)第22屆全體大會將於9月11日在四川成都啟幕。據悉,作為國際旅遊界規格最高的會議,世界旅遊組織大會每兩年召開一次。第22屆全體大會,由國傢旅遊局主辦,四川省旅遊發展委員會和成都市人民政府承辦,也是首次走進中國中西部城市,屆時將有100多個國傢的部長級貴賓和800多位正式代表出席大會。

此次大會將給四川旅遊帶來怎樣的機遇和挑戰?四川又將如何建設世界重要旅遊目的地?日前,四川省旅發委主任傅勇林接受四川新聞網記者采訪時表示,2016年3月,四川省旅遊局正式變更為四川省旅遊發展委員會(以下簡稱省旅發委),就從單純的行業主管部門變更為綜合性的“牽頭者”,責任重大、任務艱巨。他認為,“旅遊”應該重新定義,發展“旅遊、旅遊化、旅遊產業”是最重要的三件事。而UNWTO第22次全體大會,對各方參與者都是一次難得的機遇。

新思路

“三部曲”奏響四川旅遊
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“我們全省旅遊系統在考慮的三件事,第一是做旅遊。”傅勇林開門見山,傳統意義而言,旅遊包括三大方面,景區景點、旅行社和酒店,“以前旅遊局作為行業主管部門,做的就是大傢熟知的這三個方面。”如今,撤局設委,要做的工作,遠不止這些。

傅勇林介紹,凡是脫貧或擬脫貧的村子,旅發委會對其進行綜合評定,“看它的旅遊資源如何,包括歷史、文化、野趣、民俗等方面。”如果綜合考慮後,可以發展旅遊,就會發展A級景區景點,甚至可以做到高A。但如果沒有自然資源和文化遺產,就可以發展旅遊化,這就是旅遊系統在考慮的第二件事。

“旅遊化,需要註意兩個三。”傅勇林進一步解釋,希望鄉村通過發展旅遊化,可以達到三個目標,一是觸目可見的美麗,二是觸手可及的溫暖,三是無微不至的服務。而實現這三個目標,可以通過三個路徑,即全域旅遊化、全產業鏈旅遊化、全生產要素旅遊化。

“第三件事,就是旅遊產業瞭,也是我們工作的重中之重。”傅勇林認為,旅發委至少70%的工作精力和資源應當放在其中。他比喻,旅遊產業就像完整的一棵樹,有土壤、根、幹、枝、條、葉、花。其中,旅遊制造業就像是枝幹。他表示,旅遊制造業中,旅遊日用品制造、旅遊商品紀念品,以及旅遊大型裝備制造都是四川可以考慮做的事情。

吃、住、行、遊、購、娛是旅遊6要素。但傅勇林認為不僅是要素,更是6大產業鏈。他表示,核心應當做好吃、住、行三大產業鏈。“旅遊,旅遊化,旅遊產業。”三個維度的遞進,被他視作旅遊貫穿在脫貧攻堅工作中的一條主線,奏響瞭四川推進“決勝全面小康”的旅遊“三部曲”。

重新定義

“旅遊”是跨文化的審美體驗

什麼是旅遊?

傅勇林認為,旅遊應重新定義,“最簡潔的表達方式,我認為是‘跨文化的審美體驗’,就是要不一樣的。”他解釋,旅遊的本質就是一個“跨”字,跨文化、跨語言、跨文明、跨區域、跨國際等,“我們說旅遊,它就是體驗不一樣。”

傅勇林表示,其次,旅遊一定是有審美的,眼睛看到美景是飽眼福,嘴巴嘗到美食是飽口福。必須身臨其境去體驗,無法代替。“我們一直以為飽眼福的風光才是旅遊,但是現在並非完全如此。”傅勇林說,到一個地方就為撮一口清茶、吃一道美食、和當地老百姓聊一聊風俗,這更是旅遊。

“應對國際化,對四川旅遊也提出瞭更高的要求。”傅勇林介紹,現在旅發委的一個重要工作,就是推進四川106所涉旅高校進行師資、課程、研究,以及學術的重組,“我現在就常常到高校去和他們聊,希望我們旅遊專業的學生可以到頂級旅遊產業、旅遊行業去掛職、去學習,把他們派到市場主體去學習,比如到世界頂級的自貿區去學習。”

而據統計數據顯示,四川旅遊發展成果也很明顯。2016年,四川省實現鄉村旅遊收入2015億元,同比增長22%;帶動全省83.56萬貧困群眾直接受益或間接受益;448個貧困村通過發展旅遊實現脫貧摘帽,占當年退出貧困村總數的18.4%;199個貧困村創建為省級旅遊扶貧示范村,9個貧困縣創建為省級旅遊扶貧示范區。2017年一季度,全省鄉村旅遊總收入達到600億元,相比2016年同期增加100億元。

建設世界重要旅遊目的地

四川具體從七個方面發力

深入推進供給側結構性改革,四川省委對於旅遊產業發展高度重視,提出將“實施‘綠色四川’旅遊行動計劃,大力發展全域旅遊,建設世界重要旅遊目的地”作為未來五年產業升級的重要突破口。那麼,在實施“綠色四川”旅遊行動計劃中,四川省旅發委將如何部署?

傅勇林表示,建設世界重要旅遊目的地要服從四川經濟強省建設的大局,要加快推進多點多極戰略格局的形成。同時,四川需要和世界深度互動,繼續拓展四川旅遊國際化的佈局。具體來說,包括七大方面,一是加快打造綠色旅遊產品和線路,二是培育綠色旅遊業態,三是推動綠色旅遊全域發展,四是建設綠色旅遊設施,五是強化綠色旅遊服務,六是推進跨區域綠色旅遊合作,七是加強新技術在旅遊行業中的運用。

在加快打造綠色旅遊產品和線路方面,四川將編制《四川紅軍長征線路旅遊專項規劃及三年行動計劃》,打造九環“世界遺產”線、成樂“文化生態度假”環線、大熊貓“生態文化”、“長征豐碑”紅色旅遊線等10大旅遊精品線路。編制包括《四川世界旅遊目的地規劃及行動計劃》在內的10大旅遊目的地規劃及行動計劃,全面提升大成都、大九寨、大峨眉、大香格裡拉、川藏線、攀西、大巴山、蜀道、川南等旅遊目的地國際化水平。

在推動綠色旅遊全域發展,四川要抓好旅遊項目建設,加快鄉村旅遊、工業旅遊、城市旅遊發展,推動旅遊與農林、工業、科技等互動發展、與一二三產業融合發展。以藏區、彝區全域旅遊戰略為契機,率先做好甘孜州、阿壩州、涼山州“國傢全域旅遊示范區”創建工作,總結經驗、形成模式,為下一步四川省深入推進全域旅遊發展夯實基礎。

從我省全面開放的戰略格局來看,四川與世界深度互動,已經站在新的歷史起點上。如何充分用好四川旅遊發展,進一步助推改革開放,讓我省深度融入世界,參與全球競爭,是四川旅遊面臨的新工作。

UNWTO第22次全體大會

希望成為四川與各國繼往開來、深化合作的新起點

對於即將在成都舉行的聯合國世界旅遊組織UNWTO第22次全體大會,傅勇林直言,本次UNWTO第22屆全體大會無論對於四川,還是對於各參會國傢和地區,以及各相關的企業,都將是一次尋求合作、共同發展的難得機遇。
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近年來,四川旅遊產業高速發展,尤其在旅遊基礎設施建設、產品業態完善等方面都取得瞭跨越性成就,旅遊業已經成為四川重要的支柱產業之一,正在向“加快建設旅遊經濟強省和世界重要旅遊目的地”全力邁進,傅勇林介紹,四川需要一個向世界展示旅遊新形象、尋求開發合作的機會,而UNWTO第22屆全體大會正是這樣一個平臺和窗口。

“同時,對於參會各國而言,我們人口大省四川是蘊藏巨大商機的客源市場。”傅勇林說,從成都直達歐洲時間最短的中歐貨運班列開通運營,上百條國際及地區航線聯通世界,成都第二機場天府國際機場已經開建,建成後,成都將成為繼北京、上海之後,全國第三座擁有兩個國際機場的城市。

前期,在國傢旅遊局的指導下,四川省旅發委已經多次與UNTWO進行瞭工作對接,除會務階段工作外,還將開展一系列的旅遊文化交流活動,讓所有參會嘉賓能夠更好的瞭解四川。開幕式、閉幕式、兩場旅遊推介會等等,充分發揮“旅遊+”的功能,將融合音樂、詩歌、民俗表演等形式,並結合多媒體聲光電的科技手段,充分展示四川及周邊區域獨具特色、絢麗多彩的旅遊資源和人文風情。

傅勇林說,1997年四川省政府就與UNWTO聯合制作旅遊規劃《四川旅遊發展總體規劃》,這是國內首個地方政府與和UNWTO開展的關於旅遊規劃方面的合作,20年過去瞭,四川旅遊以嶄新的面貌期待著UNWTO對合作成果的檢驗,“更期待本次大會成為四川與UNWTO以及各會員國、會員單位間繼往開來、深化合作的新起點。” (記者 李丹)

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